网络电话是电信最佳优化配置必不可少的成员

　　随着移动通信的发展，固话用户越来越少，但少不代表没有。全国仍有3亿多固话用户。而针对固话的月租问题，则让所有的用户感到不满。前段时间国家发改委赞成降低固话月租引起公众关注，但面对运营商，发改委的声音却显得软弱无力，到现在为止没有任何迹象表明固话月租有降低的趋势。

　　月租占用户每月固定话费支出比重较大以及每月固定话费支出占用户可支配收入比重较大当然会引发用户对十年如一日的固话月租的不满；而电信运营商面对当初固话网络建设和后期维护所不断投入的巨大电信成本，又不得不依靠“固话月租”来维系目前仍超过3亿固话用户的正常通信和通话需求，无论从固话技术的构成原理还是从保护电信业整体健康发展的角度看，单纯采纳降低固话月租的形式来抵消用户的话费负担都是不可取的。

　　电信高资费上的无奈应该具有深层次的原因和矛盾，那就是电信资源的优化配置不尽合理，与许多电信业较发达的国家相比，比如我们周边的韩国和欧美一些国家，他们固话网络的规模一般较小，他们实际电信资费支出的绝对值是不低的，比如人均30－50美元包月打电话，折合起来就是200－400元人民币，但是他们电信资费所占居民可支配收入的比重却非常之小，这就是差异；又比如对于那些电信业发展较成熟的国家，其网络电话的普及率又往往较高，网络电话能够通过固有的网络资源（互联网和手机网线）直接与固定电话和手机形成通信通道，既能帮助用户大幅度节省传统通话资费，又能够提高网络的利用率，为电信运营商带来源源不断的数据业务流量，最终实现电信资源的最佳优化配置。

　　单纯的降低或取消固话月租或许根本无法解决我国电信高资费的格局，或者说甚少是一种治标不治本的办法要彻底改变我国电信高资费的格局，让电信资源得到最佳优化配置应该是根本途径。

　　推动网络电话行业的健康有序发展，有效突破网络电话的政策和市场瓶颈，让目前国内最优质的网络电话资源尽快走到通信领域里的前台，如果网络电话能够以电信数据业务中的增值业务形式存在并服务于公众和社会发展，将有效提升国家层面的电信行业整体实力并大幅度降低社会沟通成本。

　　进一步下放电信资费的定价权，大家知道目前国内电信运营商是没有完全意义上电信资费定价权的。有不少业内专家就指出，工信部在确保电信行业安全和有序发展的前提下，可以进一步加快下放电信资费的定价权，扩大其定价权的适用范围和力度，让人高兴的是，这一点工信部已经开始着手。从实际的社会意义上说，电信行业属于社会基础性服务，电信资费的降低和服务保障能力的提升，将有助于整个社会和电信行业自身的发展。

　　进一步加快我国三网融合的工作进程，让原有的电信通信网络富有更广泛的功能和更多的服务项目，并且在建设三网融合这个大网络的同时，将网络电话置于一个更合理的行业位置。我们国家的三网融合工作刚刚起步，这也是我国整合和优化配置电信资源独有的一个优势，因为我们可以在全新的三网融合环境下，全盘和统筹考虑每一个优质的电信资源元素，比如在基于有线电视网络环境中，我们可以利用大屏幕液晶电视拨打可视网络电话，进而让传统通信方式实现从根本上的升级换代等。